Եվրոպական միությունը ծրագրում է զգալիորեն խորացնել իր ներգրավվածությունը Հայաստանում՝ նպատակ ունենալով աջակցել երկրի ԵՄ-ի նկատմամբ վերակողմնորոշմանը և հակազդել Ռուսաստանի ազդեցությանը, որը, ըստ ԵՄ-ի գնահատականի, շարունակում է մնալ զգալի։ Այս մասին հայտնի է դարձել Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայության կողմից մշակված և ԵՄ անդամ պետություններին ուղղված 28 էջանոց փաստաթղթից, որը կոչվում է «Քաղաքական շրջանակ ճգնաժամային մոտեցման համար Հայաստանի վերաբերյալ»։
Փաստաթղթում հստակ նշվում է, որ Մոսկվան համարվում է Բրյուսելի հիմնական մարտահրավերը Հայաստանի հարցում։ ԵՄ-ն կարծում է, որ Ռուսաստանը շահագործում է Հայաստանի տնտեսական կախվածությունը և տարածաշրջանային անվտանգության փխրուն միջավայրը՝ իր հարկադրական դիրքորոշումը ամրապնդելու համար։
ԵՄ-ն մտադրություն ունի ստեղծել նոր «Ընդհանուր անվտանգության և պաշտպանության քաղաքականության» (ԸԱՊՔ) առաքելություն, որը կլրացնի ԵՄ-ի ներկայիս առաքելությունը՝ EUMA-ն, որը գործում է 2023 թվականից՝ Ադրբեջանին հարակից Հայաստանի սահմանամերձ տարածքներում կայունությանը նպաստելու համար։ Նոր առաքելության նպատակը կլինի աջակցել Հայաստանի անվտանգության բարեփոխումներին, խաղաղության գործընթացի ամրապնդմանը և երկրին «բևեռացնող արտաքին միջամտություններից ազատելու»։
Փաստաթղթում նշվում են Ռուսաստանի կողմից կիրառվող «անկայունացնող մարտավարությունները», որոնք ներառում են գազի գների բարձրացման սպառնալիքները, ընտրողական առևտրի դանդաղեցումը, ապատեղեկատվական արշավները, կիբեռհարձակումները և «հոգեբանական գործողությունները»՝ ընտրական ամբողջականությանը վնաս հասցնելու նպատակով։ ԵՄ-ն նաև նկատում է, որ Կրեմլը կարող է օգտագործել Ադրբեջանի, Թուրքիայի և Իրանի հետ առկա լարվածությունները՝ իր ազդեցությունը պահպանելու համար։
Փաստաթղթում ընդգծվում է, որ Հայաստանը շարունակում է մեծապես կախված լինել Ռուսաստանից անվտանգության, տնտեսության և էներգետիկայի ոլորտներում։ Այն նշում է, որ երկիրը Ռուսաստանի գլխավորած Եվրասիական տնտեսական միության անդամ է, ինչը Մոսկվային դարձնում է երկրի հիմնական էներգամատակարարը և առևտրային գործընկերն ու աշխատուժի հիմնական աղբյուրը։ Ռուսական ընկերությունները վերահսկում են նաև Հայաստանի գազի, երկաթուղու և հեռահաղորդակցության կենսական ենթակառուցվածքները։
ԵՄ-ն զգուշացնում է, որ եթե չակտիվացնի իր համագործակցությունը Հայաստանի հետ, կարող է «նվազեցնել ԵՄ ազդեցությունը հիմնական գործընթացների վրա», ինչպիսիք են խաղաղության պայմանավորվածությունների իրականացումը և տարածաշրջանային կայունությանը նպաստելը։ ԵՄ-ն կարծում է, որ Ռուսաստանը կօգտագործի այս անձրևի տակ ծաղկելու հնարավորությունը, եթե Բրյուսելը չներգրավվի։
